Ansøgning om et Refugium med kursusfacilitet på Stuebjerggaard i Tisvilde.

SagsfremstillingSagen handler om at muliggøre refugium med kursusfacilitet på ejendommen Stuebjerggaard, Stuebjerg Allé 19, Tisvilde. Ejendommen ligger i sommerhusområde, og kræver lokalplan for ændret anvendelse.

Ansøgning

Ejer af Stuebjerggaard er også ansøger. Ansøger søger om at ændre den nuværende hestepension og rideskole til refugium med kursusfacilitet, og bibeholde helårsboligen.

Et refugium er et sted hvor billedkunstnere, musikere, forfattere, journalister, forskere mv. kan få et ophold til fordybelse – ofte i forbindelse med et konkret projekt. Ansøgers vision er at tilbyde rolige omgivelser og værelser med arbejdspladser, at kunne tilbyde faciliteter knyttet til aktiviteterne f.eks. lydstudie, atelier m.m., hvilket det er tanken skal skabe ramme for faglige og tværfaglige samarbejder og netværksdannelse. Refugie-funktion ser man bl.a. på Kiltgården i Skagen, som er et forbillede for ansøger. Mange af branchens organisationer som fx. CODA, Magisterforeningen, Dansk forfatterforening og lign. tilbyder deres medlemmer ophold på fx. Klitgården.

Ansøger beskriver desuden, at stedet også kan anvendes som kursusfacilitet, hvor der fx. kan afholdes yoga-retreats. Ansøger ønsker at skabe rammerne for kurser i yoga, mindfullness, selvudviling mv., da rammerne er helt ideelle med skov og strand lige i nærheden.

Ansøger beskriver, at stedet kan huse 15 kursister inkl. kursusafholder, hvilket vil være maks. belastning. Disse er fordelt på individuelle værelser med tilhørende fællesfaciliteter. Disse indrettes i den ene staldbygning, hvor overetagen vil huse kursuslokale samt lydstudie. Den anden staldbygning vil fortsat kunne huse heste og bevares i sin nuværende form. Parkering håndteres på grunden som det har været gjort hidtil ved ejendommens funktion som hestepension og rideskole.

I ansøgningen redegøres for, at et refugium og kursusfacilitet bidrager positivt til lokalsamfundet. Aktiviteterne på stedet vil være jævnt fordelt over hele året og dermed bidrage til byens øvrige tilbud: restauranter, biograf, købmand m.m. og sikre at deres omsætning kan blive mere jævnt fordelt, og ikke være så koncentreret omkring sommerhalvåret. Derudover er det meget tænkeligt, at brugerne af Stuebjerggaard vil kunne bidrage kulturelt til byens liv i form af foredrag, koncerter, udstillinger, debatarrangementer etc.

Ridehallen brændte ned i foråret 2018 og ønskes genetableret. Derudover vil opbygningen af refugium med kursusfacilitet ikke påvirke ejendommens ydre rammer betydeligt.

Eksisterende forhold

Ejendommen er en gammel stråtægt gård, helårsbolig i sommerhusområde. Ejendommen har adresserne Stuebjerg Allé 19 og 21, og martikelnummer 6kf Tisvilde By, Tibirke. Nr. 21 vil forblive uændret og som selvstændig bolig, Boligen nr. 19 hænger sammen med de tre staldlænger, ridehal og tilhørende ridebaner, parkering mv. Ejer (og ansøger) bor i nr. 19.

Vest for ejendommen grænser Tisvilde Hegn og en helårsbolig op til matriklen. Nord for området på den anden side af vejen grænser det op til byzone, øst og syd for ligger sommerhuse i sommerhuszone. Det samlede areal på ejendommen er ca.1,3 ha. Opførelsesår er 1875, og pga. brand er driftsbygningerne genopført i 1991, i stil med ejendommens stuehus.

Gældende planforhold

Ejendommen ligger i kommuneplanens ramme 8.S.05 – Sommerhusområde ved Tisvilde Hegn. Rammebestemmelsen siger bl.a.

• “De gamle gårde skal anvendes til formål, der understøtter områdets anvendelse, d.v.s. turismebaserede erhverv, mindre dagligvareforretninger og sommerboliger. Den eksisterende bebyggelses karakter, f.eks. bygningernes størrelse, udseende og placering på grunden og grundstørrelserne skal fastholdes.”

Ejendommen er stadig indbefattet som helårsbeboelse, og har hidtil haft funktion som hestepension med rideskole, som har genereret aktivitet til, fra og på stedet. Det vurderes at den ønskede funktion på samme måde vil skabe aktivitet hele året, men i en skala og med et aktivitetsniveau som matcher Tisvilde by såvel som sommerhusområdet. De planlagte aktiviteter forventes at have en postitiv synergieffekt på byen og dens eksisterende identitet og funktioner. Lokalplanens formål vil derfor være at muliggøre refugium med kursusfacilitet.

For ejendommen er tinglyst “Deklaration af 14/6 1963 for matr. nr. 6a, 6b og 6ct, samt 6c, Tisvilde by, Tibirke Sogn” (oprindeligt tinglyst15/10 1962), hvori tillæg fra 13. november 1969 beskriver følgende specifikt for “Stuebjerggaard, matr. nr. 6kf”:

• “at der på ejendommen opstaldes heste” og
• “at hegn mod veje udføres enten som levende hegn af vilde roser, gyvel, berberis eller lignende, idet hegnets højde dog ikke må overstige ca. 1,40 m og/eller til etablering af hestefold opsættes en mørkebrun træindhegning bestående af hegnspæle med 1,5-2,5 m mellemrum i indtil 1,7 m højde med 2 eller 3 tværliggende trærafter i samme farve. Såfremt der indrettes hestefold, må der tillige opsættes entrådet elektrisk hegn.”
• “at det nord og øst for Stuebjerggaards bygninger mellem gården og udstykningsvejene (matr. nr. 6a) beliggende areal henligger som ubevokset og benyttes til græsning og ridebane.”

Indeværende deklaration aflyses for denne matrikel i forbindelse med lokalplanens vedtagelse.

Planlægningsmæssig vurdering

På den baggrund vurderer administrationen, at det ansøgte er af en sådan karakter, at der skal udarbejdes en lokalplan for at muliggøre det ønskede erhverv. Det kan ske indenfor kommuneplanens rammer, men strider mod deklarationens erklæring om tilladelse til opstaldning af heste mm., som derfor i forbindelse med vedtalgese af lokalplanen vil blive ophævet for matriklen.

Refugium med kursusfacilitet vil ikke påvirke ejendommens ydre rammer betydeligt.

Interessenter

Grundejerforeningen Stuebjerggaard er allerede involveret i projektet, og både ansøger og kommune har været i indledende dialog med dem. Grundejerforeningen er umiddelbart positivt stemt overfor projektet, men har udtrykt bekymring om de ændringer der allerede er foretaget på ejendommen uden at de er blevet hørt, da ændringer til refugium ikke er i overensstemmelse med det nævnte i “Deklaration af 14/6 1963…”. De ønsker derfor at deltage i en høring. De er informeret om, at de naturligvis bliver inviteret til at deltage i en høring i forbindelse med lokalplanarbejdet.

Delegation af beslutningskompeence

Det anbefales at Udvikling, By og Land træffer alle beslutninger vedrørende denne lokalplan. Hvis der ikke er indkommet høringssvar til lokalplanforslaget anbefales det, at administrationen bemyndiges til at vedtage lokalplanen endeligt. Udvikling, By og Land har mulighed for at sende beslutningen i Byrådet.

Forventet tidsplan

Planforslaget forelægges til politisk behandling og efterfølgende fire ugers høring i 1. kvartal 2019. Endelig vedtagelse forventes i foråret 2019.

Administrationens anbefaling

Administrationen anbefaler, at der igangsættes lokalplan for området med udgangspunkt i principperne for ansøgningen. Lokalplanforslaget udarbejdes i tæt samarbejde med ansøgeren.

Planens hovedprincipper vil være

• at muliggøre refugium med kursusfacilitet på Stuebjerggard
• at sikre at de nye aktiviteter på ejendommen ikke ændrer betydeligt på de ubebyggede arealer.

LovgrundlagLovbekendtgørelse nr. 50 af 16/04/18 §15 af Lov om Planlægning

Lovbekendtgørelse nr 1448 af 10/05//17 om Lov om miljøvurdering af planer og programmer

Lovbekendtgørelse nr. 785 af 21. juni 2007 om Lov om sommerhuse og campering m.v.

Høringsperiode og høringsparterDer gennemføres 4 ugers høring i forlængelse af evt. vedtagelse af lokalplanforslag. Relevante for denne høring vil være naboer, Grundejerforeningen Stuebjerggaard og erhvervsforeninger mv i Tisvildeleje.